{"id":371,"date":"2023-01-06T10:56:52","date_gmt":"2023-01-06T09:56:52","guid":{"rendered":"http:\/\/www.educaf.com\/?p=371"},"modified":"2023-01-11T11:15:55","modified_gmt":"2023-01-11T10:15:55","slug":"leducation-socle-du-developpement-economique-et-social-en-afrique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.educaf.com\/index.php\/2023\/01\/06\/leducation-socle-du-developpement-economique-et-social-en-afrique\/","title":{"rendered":"L\u2019\u00e9ducation, socle du d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social en Afrique"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"371\" class=\"elementor elementor-371\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-49ebf6f5 elementor-section-full_width elementor-section-height-min-height elementor-section-content-middle elementor-section-height-default elementor-section-items-middle wpr-particle-no wpr-jarallax-no wpr-parallax-no wpr-sticky-section-no\" data-id=\"49ebf6f5\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-no\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-50 elementor-top-column elementor-element elementor-element-6a85713b\" data-id=\"6a85713b\" data-element_type=\"column\" data-settings=\"{&quot;background_background&quot;:&quot;classic&quot;}\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-55cbb61a elementor-widget elementor-widget-spacer\" data-id=\"55cbb61a\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"spacer.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<style>\/*! 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Il n\u2019en reste pas moins qu\u2019en Afrique sa r\u00e9alisation, comme celle d\u2019autres droits, s\u2019inscrit dans un contexte de forte comp\u00e9tition pour l\u2019acc\u00e8s aux ressources publiques, et donc de douloureux arbitrages budg\u00e9taires entre les diff\u00e9rents secteurs.  Aussi importe-t-il, pour peser dans la d\u00e9cision politique d\u2019allocation des ressources publiques, de pouvoir justifier objectivement de la primaut\u00e9 revendiqu\u00e9e pour l\u2019\u00e9ducation, et en son sein, d\u2019ordonner des priorit\u00e9s entre les diff\u00e9rents ordres d\u2019enseignement. <\/h4>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-61b5f02f elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default wpr-particle-no wpr-jarallax-no wpr-parallax-no wpr-sticky-section-no\" data-id=\"61b5f02f\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-396b284b\" data-id=\"396b284b\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-12cafa7a elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"12cafa7a\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<style>\/*! elementor - v3.23.0 - 05-08-2024 *\/\n.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-stacked .elementor-drop-cap{background-color:#69727d;color:#fff}.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-framed .elementor-drop-cap{color:#69727d;border:3px solid;background-color:transparent}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap{margin-top:8px}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap-letter{width:1em;height:1em}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap{float:left;text-align:center;line-height:1;font-size:50px}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap-letter{display:inline-block}<\/style>\t\t\t\t<p class=\"p1\">A cet effet, un certain renouvellement de la th\u00e9orie, ainsi que des analyses empiriques r\u00e9centes, invitent \u00e0 revisiter les canaux de transmission de l\u2019investissement \u00e9ducatif sur la croissance et \u00e0 documenter l\u2019impact de l\u2019\u00e9ducation sur le d\u00e9veloppement humain. La justification du financement public de l\u2019\u00e9ducation se trouve renforc\u00e9 par cet argumentaire, mais conclut en m\u00eame temps \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019un meilleur ciblage de cet investissement. La d\u00e9monstration s\u2019op\u00e8re en deux temps.<\/p><p class=\"p1\">\u00a0des syst\u00e8mes \u00e9ducatifs.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-619f5bbf elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default wpr-particle-no wpr-jarallax-no wpr-parallax-no wpr-sticky-section-no\" data-id=\"619f5bbf\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-50 elementor-top-column elementor-element elementor-element-18fa797e\" data-id=\"18fa797e\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-1b92ba8d elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"1b92ba8d\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<p class=\"p1\"><strong>D\u2019un point de vue \u00e9conomique<\/strong>, ainsi que le d\u00e9montrent de r\u00e9centes recherches3, l\u2019\u00e9ducation appara\u00eet comme une condition du d\u00e9collage \u00e9conomique, sous r\u00e9serve d\u2019atteindre un \u00ab seuil critique \u00bb de population \u00e9duqu\u00e9e. Cette exigence appelle donc des politiques \u00e9ducatives ambitieuses, pour permettre le changement d\u2019\u00e9chelle requis dans le d\u00e9veloppement jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent encore trop progressif.<\/p><p>Au-del\u00e0, la fa\u00e7on dont l\u2019effort d\u2019\u00e9ducation se r\u00e9partit au sein de la population joue un grand r\u00f4le ; ainsi, il ne suffit pas qu\u2019en moyenne, le niveau d\u2019\u00e9ducation de la population augmente significativement ; il faut aussi une \u00e9quit\u00e9 dans la distribution de cette \u00e9ducation entre les individus pour d\u00e9multiplier les effets b\u00e9n\u00e9fiques attendus. Or, \u00e0 l\u2019heure actuelle, le constat est sans surprise : de fortes in\u00e9galit\u00e9s persistent dans l\u2019acc\u00e8s au syst\u00e8me \u00e9ducatif, in\u00e9galit\u00e9s qui s\u2019accroissent avec les niveaux d\u2019enseignement.<\/p><p>De mani\u00e8re concomitante, on observe une forte concentration de la ressource publique d\u2019\u00e9ducation au profit d\u2019une minorit\u00e9 de b\u00e9n\u00e9ficiaires, ceux qui font les \u00e9tudes les plus longues, principalement issus des groupes les plus ais\u00e9s de la population. Les deux arguments du seuil critique et de l\u2019\u00e9quit\u00e9 ne laissent aucun doute quant \u00e0 la justification de l\u2019investissement public sur le cycle primaire.<\/p><p>En outre, la relation n\u2019est pas lin\u00e9aire entre le degr\u00e9 de couverture et les b\u00e9n\u00e9fices sociaux et \u00e9conomiques : certains de ces derniers ne sont r\u00e9colt\u00e9s qu\u2019au terme ou au quasi terme de l\u2019universalisation de l\u2019ach\u00e8vement de ce cycle pour chaque nouvelle g\u00e9n\u00e9ration d\u2019enfants. Les justifications \u00e0 une extension de l\u2019enseignement moyen (ou premier cycle du secondaire), sont fondamentalement les m\u00eames que pour l\u2019enseignement primaire. La reconnaissance par de nombreux pays d\u2019un enseignement fondamental qui r\u00e9unit ces deux cycles correspond \u00e0 une intuition correcte. Mais l\u2019existence d\u2019effets positifs (sur le stock et sur l\u2019\u00e9quit\u00e9) d\u2019une universalisation de l\u2019enseignement moyen s\u2019accompagne d\u2019une pr\u00e9f\u00e9rence pour un phasage de la r\u00e9alisation des objectifs aux deux niveaux.<\/p><p>En d\u2019autres termes, refuser l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9cole primaire \u00e0 une partie de la population d\u2019\u00e2ge scolaire sous pr\u00e9texte que la continuit\u00e9 \u00e9ducative n\u2019est pas assur\u00e9e pour cette g\u00e9n\u00e9ration jusqu\u2019\u00e0 la fin du premier cycle du secondaire est contre-productif : il y a un sens \u00e9conomique, en plus d\u2019une justification en terme de droit, \u00e0 admettre dans une p\u00e9riode transitoire qu\u2019une proportion importante des sortants du primaire n\u2019aura pas acc\u00e8s au premier cycle du secondaire. Aux niveaux suivants ou terminaux d\u2019\u00e9ducation, la justification de l\u2019investissement \u00e9ducatif par rapport \u00e0 l\u2019objectif de croissance est li\u00e9e au nombre et \u00e0 la r\u00e9partition des emplois.<\/p><p>En d\u2019autres termes, ce sont les emplois qui justifient les formations, et non les formations qui cr\u00e9ent les emplois. Par cons\u00e9quent, le syst\u00e8me \u00e9ducatif doit fournir des enseignements qui correspondent aux besoins de la sph\u00e8re \u00e9conomique. La correspondance structurelle (en nombre et en niveau) entre les sorties du syst\u00e8me \u00e9ducatif et la structure des emplois est importante. M\u00eame si le syst\u00e8me \u00e9ducatif doit anticiper des besoins qui n\u2019existent peut \u00eatre pas encore au moment o\u00f9 les \u00e9l\u00e8ves s\u2019engagent dans telle ou telle fili\u00e8re, la situation observ\u00e9e reste g\u00e9n\u00e9ralement celle d\u2019un nombre de sortants des parties hautes du syst\u00e8me \u00e9ducatif (et en particulier du sup\u00e9rieur), beaucoup plus important que le nombre d\u2019emplois disponibles.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-50 elementor-top-column elementor-element elementor-element-4b03562b\" data-id=\"4b03562b\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-13da1e31 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"13da1e31\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<p>Cette tendance, quand elle r\u00e9sulte d\u2019un financement public important \u00e0 ce niveau, pose donc le probl\u00e8me de sa justification par rapport \u00e0 des investissements sur d\u2019autres niveaux d\u2019\u00e9ducation, voire sur d\u2019autres secteurs. Enfin, il importe de tenir compte de la qualit\u00e9 de l\u2019\u00e9ducation pour esp\u00e9rer des effets b\u00e9n\u00e9fiques sur la croissance. En effet, le nombre d\u2019ann\u00e9es d\u2019\u00e9tudes poursuivies ou le dipl\u00f4me obtenu n\u2019est qu\u2019une mesure approximative du potentiel de productivit\u00e9 des individus, lequel d\u00e9pend plus directement des savoirs et savoirs faire r\u00e9ellement acquis \u00e0 l\u2019\u00e9cole et mobilis\u00e9s en cours d\u2019emploi. Or, en Afrique, les tests internationaux standardis\u00e9s sur les apprentissages des \u00e9l\u00e8ves montrent une faiblesse g\u00e9n\u00e9rale, et une grande vari\u00e9t\u00e9, \u00e0 la fois entre pays et entre \u00e9l\u00e8ves d\u2019un m\u00eame pays. Une politique sp\u00e9cifique d\u2019am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 et de r\u00e9duction des in\u00e9galit\u00e9s dans cette qualit\u00e9, ne peut qu\u2019avoir des effets b\u00e9n\u00e9fiques sur le volume et la composition du capital scolaire, et ultimement sur la croissance.<\/p><p><strong>Du point de vue du d\u00e9veloppement humain<\/strong>, le r\u00f4le de l\u2019\u00e9ducation est \u00e9galement r\u00e9affirm\u00e9 \u00e0 plusieurs niveaux. L\u2019\u00e9ducation primaire compl\u00e8te est un passage oblig\u00e9 pour que les futurs adultes soient durablement alphab\u00e9tis\u00e9s, six ans de scolarisation s\u2019av\u00e9rant \u00eatre un strict minimum pour ne pas oublier ses connaissances en termes de lecture et \u00e9criture.<\/p><p>Or, cette \u00e9ducation de base, non seulement pr\u00e9vient les risques de pauvret\u00e9, mais elle permet \u00e9galement d\u2019en sortir d\u2019une g\u00e9n\u00e9ration \u00e0 la suivante. Elle a \u00e9galement un impact positif sur la modification des comportements, notamment des femmes, en mati\u00e8re de sant\u00e9 reproductive, maternelle, infantile et par rapport au VIH\/Sida. L\u2019argument sur le d\u00e9veloppement humain, comme sur le d\u00e9veloppement \u00e9conomique, gagne \u00e0 \u00eatre d\u00e9taill\u00e9 selon les niveaux d\u2019\u00e9ducation. L\u00e0 encore, des effets propres \u00e0 chaque cycle existent, en particulier pour le niveau primaire, dont l&#8217;ach\u00e8vement (et pas seulement la fr\u00e9quentation) est pour l&#8217;individu et la collectivit\u00e9 porteuse d&#8217;impacts sur un grand nombre d&#8217;objectifs sociaux de base. Cela donne, dans la perspective globale des Objectifs du Mill\u00e9naire, un statut \u00e0 part aux deux objectifs d\u2019\u00e9ducation : non seulement il s\u2019agit de fins en soi, synonymes de droits ou de mieux \u00eatre, mais ce sont \u00e9galement des leviers d\u00e9terminants pour la r\u00e9alisation des autres Objectifs du Mill\u00e9naire.\u00a0<\/p><p>Les donn\u00e9es fournies par les enqu\u00eates sont aujourd\u2019hui tr\u00e8s nombreuses. Le plus frappant est le renforcement mutuel de b\u00e9n\u00e9fices imm\u00e9diats de l\u2019investissement \u00e9ducatif sur le d\u00e9veloppement humain (impact \u00e0 court terme d\u2019une scolarisation primaire sur l\u2019\u00e9tat social et sanitaire et sur la r\u00e9duction de la vuln\u00e9rabilit\u00e9 aux risques de la vie) et de b\u00e9n\u00e9fices \u00e0 long terme, sur l\u2019ensemble d\u2019un cycle de vie (gain sur l\u2019ind\u00e9pendance \u00e9conomique) ou entre les g\u00e9n\u00e9rations (constat d\u2019un \u00ab effet de cliquet \u00bb de l\u2019alphab\u00e9tisation et de ses effets positifs d\u2019une g\u00e9n\u00e9ration \u00e0 une autre).<\/p><p>L\u2019ensemble de ces externalit\u00e9s positives de l\u2019\u00e9ducation de base l\u00e9gitime un investissement massif en ressources publiques pour g\u00e9n\u00e9raliser le cycle primaire, et, dans la mesure des possibilit\u00e9s d\u2019extension financi\u00e8res et physiques, le premier cycle du secondaire. En revanche, dans un cadre budg\u00e9taire contraint, une politique publique de d\u00e9veloppement des niveaux ult\u00e9rieurs et terminaux (enseignement sup\u00e9rieur et enseignement technique doit n\u00e9cessairement int\u00e9grer la question de l\u2019adaptation aux besoins de l\u2019\u00e9conomie, faute de quoi l\u2019investissement public peut se r\u00e9v\u00e9ler inefficient et\/ou contraire \u00e0 une r\u00e9duction des in\u00e9galit\u00e9s.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-60d1654b elementor-section-full_width elementor-section-content-middle elementor-section-height-default elementor-section-height-default wpr-particle-no wpr-jarallax-no wpr-parallax-no wpr-sticky-section-no\" data-id=\"60d1654b\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container 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Il n\u2019en reste pas moins qu\u2019en Afrique sa r\u00e9alisation, comme celle d\u2019autres droits, s\u2019inscrit dans un contexte de forte comp\u00e9tition pour l\u2019acc\u00e8s aux ressources publiques, et donc de douloureux arbitrages budg\u00e9taires entre les diff\u00e9rents secteurs.  Aussi importe-t-il, pour peser dans la d\u00e9cision politique d\u2019allocation des ressources publiques, de pouvoir justifier objectivement de la primaut\u00e9 revendiqu\u00e9e pour l\u2019\u00e9ducation, et en son sein, d\u2019ordonner des priorit\u00e9s entre les diff\u00e9rents ordres d\u2019enseignement. <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":352,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"elementor_header_footer","format":"standard","meta":[],"categories":[11],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.educaf.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/371"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.educaf.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.educaf.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.educaf.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.educaf.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=371"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.educaf.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/371\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":670,"href":"https:\/\/www.educaf.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/371\/revisions\/670"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.educaf.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/352"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.educaf.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=371"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.educaf.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=371"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.educaf.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=371"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}